歐洲議會

歐洲會議
European Parliament
第八屆歐洲會議英語Eighth European Parliament
Europarl logo.svg
領導
議長英語President of the European Parliament 馬丁·舒爾茨(社會主義者和民主人士進步聯盟
自2014年7月1日
副議長英語Vice President of the European Parliament
自2014年7月1日
第一大黨團領袖 曼弗雷德·韋伯歐洲人民黨黨團(EPP))
自2014年6月4日
第二大黨團領袖 詹尼·皮泰拉社會主義者和民主人士進步聯盟
自2014年7月1日
結構
議員 751名議員
European Parliament as of June 2015.svg
政黨 議會多數派[1] (477) 反對黨和無所屬議員 (273)
     空缺 (1)
委員會
任期 5年
選舉
選舉模式 名單比例代表可轉移單票多數制[註 2]
上次選舉 2014年5月22-25日
下次選舉 2019年英語Elections to the European Parliament
地址
European Parliament Strasbourg Hemicycle - Diliff.jpg
首要:法國斯特拉斯堡路易斯懷斯樓(圖)
次要:比利時布魯塞爾利奧波德樓
秘書處:盧森堡市和布魯塞爾
網址
europarl.europa.eu

歐洲議會英語:European Parliament)是歐洲聯盟事實上的兩院制立法機關的下議院,唯一的一個直選議會機構;與歐盟理事會同為歐盟的主要決策機構。與一般意義上的議會相比,歐洲議會創設之初擁有的職能少了很多。它會考察歐盟成員國的人權狀況、監獄虐待酷刑事件等,並會討論人權問題和派遣人權觀察委員會,如對被揭露的警署或監獄虐待和酷刑事件進行調查,或者提醒一個國家和公眾輿論對種族主義或排外思潮提高警惕。在超國家的歐洲聯盟中,歐洲議會的特別之處在於:自從1979年以來,它是唯一成員是由歐盟成員國人民直選產生的機構。

因為不民主的批評,歐盟在簽定的各個條約中,一步步的增加了歐洲議會的權力。里斯本條約通過後,在很多的政策領域上,歐洲議會要和歐盟理事會經由共同決定的程序立法,即歐洲議會和歐盟理事會是平等的立法機構。歐盟三分之二的法律法規由歐洲議會和歐盟理事會共同制定[2]

雖然歐盟的兩個行政機關歐盟委員會和歐洲理事會都設在比利時布魯塞爾,《阿姆斯特丹條約》卻規定歐洲議會每月必須在法國斯特拉斯堡召開一次會議。但實際上,幾乎所有的立法準備工作和議會委員會會議都在布魯塞爾舉行。議會每月只在斯特拉斯堡開4天會,舉行常規會議和最終的投票工作,其他所有會議都在布魯塞爾舉行[3]。雖然歐洲議會多次表示希望自行決定開會地點,之後的多個歐盟條約都規定,歐洲議會的開會地點需由歐盟各成員國政府定奪。

歐洲議會黨團

第八屆歐洲議會內的議會黨團席位如下:

歐洲議會黨團與組成這些黨團的歐洲政黨是有區別的,歐洲議會黨團是通過幾個立場相近的歐洲政黨所組成。許多歐洲政黨在非歐盟成員國內也擁有政黨成員。

各國席位分配

議席分配原則由里斯本條約第14條規定。規定議員身份必須是歐盟成員國的公民,議員總數不超過750名(不包括議長在內),所分配各成員國議員人數按該國人口數遞增。成員國最低分配不少於6名;至多96名。該條規定由安德魯·達夫議員(ALDE, 聯合王國)於2011年3月和2012年9月提出的有關議員數量組成辦法議案。

2011年12月,最後一個成員國愛爾蘭批准里斯本條約生效後,臨時新增18個席位(觀察員身份,2014年選舉成為正式議員身份),而德國的3個席位沒有被立即撤銷,使議員總數增加到754名。[4][5][6]

歐洲議會各國席位分配 (總計 751席)
  德國
96 (12.8%)
  法國
74 (9.9%)
  義大利
73 (9.7%)
  英國
73 (9.7%)
  西班牙
54 (7.2%)
  波蘭
51 (6.8%)
  羅馬尼亞
32 (4.3%)
  荷蘭
26 (3.5%)
  比利時
21 (2.8%)
  希臘
21 (2.8%)
  捷克
21 (2.8%)
  葡萄牙
21 (2.8%)
  匈牙利
21 (2.8%)
  瑞典
20 (2.7%)
  奧地利
18 (2.4%)
  保加利亞
17 (2.3%)
  丹麥
13 (1.7%)
  芬蘭
13 (1.7%)
  斯洛伐克
13 (1.7%)
  愛爾蘭
11 (1.5%)
  克羅埃西亞
11 (1.5%)
  立陶宛
11 (1.5%)
  斯洛維尼亞
8 (1.1%)
  拉脫維亞
8 (1.1%)
  愛沙尼亞
6 (0.8%)
  賽普勒斯
6 (0.8%)
  盧森堡
6 (0.8%)
  馬爾他
6 (0.8%)


代表

歐洲議會目前共有751名歐洲議會成員,歐盟內小國一般能得到比例上較多的代表人數。這種選制設計讓小國的聲音在議會裡能被放大,大國的聲音縮小,以免總是三四個大國(例如德、法、英、意)就能取得過半議員的支持而強推任何法案。

選舉

議會選舉是通過各種形式的比例代表制舉行的,具體選舉方式由各成員國決定,但選舉日期全歐盟統一。主要的選舉方式包括地區和全國的政黨比例代表制或單記讓渡投票制。

歐洲議會議長

議事大會主席,1958年至1962年

  • 羅伯特·舒曼 (政治家)(法國):1958年至1960年
  • 漢斯·富勒(Hans Furler,西德):1960年至1962年

歐洲議會議長,1962年至今

  • 蓋塔羅·馬蒂諾(Gaetano Martino,義大利):1962年至1964年
  • 讓·杜維薩特(Jean Duvieusart,比利時):1964年至1965年
  • 維克多·黎曼斯(Victor Leemans,比利時):1965年至1966年
  • 阿蘭·坡赫(Alain Poher,法國):1966年至1969年
  • 馬里奧·斯塞爾巴(Mario Scelba,義大利):1969年至1971年
  • 瓦爾特·貝倫德(Walter Behrendt,德國):1971年至1973年
  • 科內尼斯·伯克豪威爾(Cornelis Berkhouwer,荷蘭):1973年至1975年
  • 喬治·斯貝奈爾(Georges Spenale,法國):1975年至1977年
  • 艾米利奧·科隆波(Emilio Colombo,義大利):1977年至1979年
  • 西蒙娜·薇依(Simone Veil,法國):1979年至1982年
  • 皮特·丹克特(Pieter,Dankert,荷蘭):1982年至1984年
  • 皮埃爾·普夫里姆林(Pierre Pflimlin,法國):1984年至1987年
  • 亨利·普郎布(Henry Plumb,英國):1987年至1989年
  • 恩里克·巴龍(Enrique Baron,西班牙):1989年至1992年
  • Egon Klepsch(德國):1992年至1994年
  • 克勞斯·漢施(Klaus Hansch,德國):1994年至1997年
  • José María Gil-Robles(西班牙):1997年至1999年
  • 尼古拉·方丹(Nicole Fontaine,法國):1999年至2002年
  • 帕特·考克斯(Pat Cox,愛爾蘭):2002年至2004年
  • 何塞普·博雷利 Josep Borrell :2004/07/20-2007/01/16
  • 漢斯-格特·珀特林 Hans-Gert Poettering :2007/01/16-2009年7月
  • 耶日·布澤克 波蘭:2009年7月—2012年1月
  • 馬丁·舒爾茨(Martin Schulz,德國):2012年1月-至今

注釋

  1. ^ Participates in Commission but considers itself non-aligned.
  2. ^ 比利時的德語選區也通過多數制選舉其議員

參考文獻

  1. ^ Even if the European Commission lacks some characteristics of a normal Government, there is an agreement between the main Pro-European forces in the EP on supporting the European Executive. This could be seen as an informal Grand Coalition. See: http://www.alde.eu/nc/press/press-and-release-news/press-release/article/epp-sd-and-alde-to-form-a-stable-majority-in-the-ep-for-the-next-european-commission-43155/
  2. ^ 歐洲議會
  3. ^ 法國堅持歐洲議會總部留在斯特拉斯堡
  4. ^ Europa.eu, EP Press Release 16/12/08
  5. ^ Waterfield, Bruno. Eighteen 'phantom' MEPs will do no work for two years. London: Telegraph. 22 May 2009 [8 June 2009]. 
  6. ^ MaltaMedia.com. Maltamediaonline.com. 10 June 10 June 2009 [15 March 2010]. 

外部連結