西姆拉會議

西姆拉會議合影。前排左三為中國中央政府代表陳貽範,左四為英國代表亨利·麥克馬洪,左五為西藏噶廈代表夏扎·班覺多吉,後排左七為英國隨員阿奇博爾德·羅斯(Archibald Rose),左八為英國隨員查爾斯·阿爾弗雷德·貝爾
西姆拉會議單方面劃定的麥克馬洪線,造成了今日中印之間事實上的不準確邊界

西姆拉會議英語:Simla Convention),是1913年10月至1914年7月間,在印度北部城市西姆拉舉行的由中華民國政府、英屬印度和西藏噶廈政府三方參加的會議。會議主要是討論西藏與中國的關係,以及西藏與印度、中國的領土分界。會上英國企圖劃定麥克馬洪線,引發爭論。最後中國政府退出談判,而英國與西藏則簽訂了西姆拉條約

背景

西藏位於印度北面,對印度有著重要的作用,而英國取得西藏有助向東面發展,故英國政府積極爭奪西藏治權。當清朝政府被推翻,英國認為一旦中國形勢有變,必要時可套取西藏作為其屏障,以及阻止俄國勢力南下。民國政府在1912年宣布把西藏改為內務部所管理,英國表示反對,警告中國不得改其為行省以及對西藏增兵。由於歐洲局勢緊張,英國為求盡快解決西藏問題而要求召開會議,解決西藏問題

經過

西藏噶廈代表團團長夏扎·班覺多吉與英國代表團的查爾斯·阿爾弗雷德·貝爾會前在江孜見面,夏扎·班覺多吉向貝爾出示了中國在藏東官員的來信,信中要求西藏與中國先在昌都談判。班覺多吉告訴貝爾,達賴喇嘛希望的條約內容是:[1]

  1. 西藏自行管理內部事務。
  2. 西藏自行處理外交事務,在重大事件上諮詢英國。
  3. 中國只有商人可以進入西藏,駐藏大臣、其他中國官員或中國軍隊不得進入西藏。
  4. 西藏包括巴塘、理塘、打箭爐。(雖然這些都是藏區,18世紀起部分地區由中國控制)

在英國支持下,西藏代表在會議上提出要求西藏獨立的六項要求。袁世凱政府立即電令中方代表陳貽範駁斥∶「一、西藏為中國領土之一部分,其向為中國領土之關係,繼續無間……三、西藏於外交及軍政事宜,均應聽受中國中央政府指示而後行,非由中國中央政府,不得與外國訂約……」,見中國不甘示弱,英國又在西藏和印度上提出一條「麥克馬洪線」,把面積達9萬平方公里的土地劃歸英屬印度。英方代表用欺騙手段驅使中方代表陳貽範在條約草案上「草簽」。陳貽範當即聲明,「正式簽約需在接獲中央政府命令後方可進行」。陳貽範的「草簽」內容傳回國內,袁世凱政府當即電令陳貽範立即聲明∶一、取消草簽。二、不承認麥克馬洪與西藏代表秘密簽訂的一切條約和文牘。同時,中華民國政府指示駐英公使照會英國政府∶中國政府不承認未經承諾之西藏所簽之約或類似文牘。面對譴責,當時的英國政府不得不承認∶西姆拉會議沒有產生中國政府作為締約一方的任何協定。而「麥克馬洪線」也未獲承認。[2]

參考資料

  1. ^ Charles Bell. Tibet Past and Present. Motilal Banarsidass Publ. 1992: 152頁. ISBN 978-81-208-1048-8. (英文)
  2. ^ 袁世凱三令捍衛西藏主權. 黑龍江新聞網. 2011-01-24 (中文(簡體)‎). 

另見