駐朝鮮美國陸軍司令部軍政廳

駐朝鮮美國陸軍司令部軍政廳
United States Army Military
Government in Korea

재조선미육군사령부군정청
佔領軍政權

 

1945年-1948年
美國國旗 美軍政廳章
南朝鮮位置圖
美軍政廳統治範圍
首都 漢城(今首爾
常用語言 英語、韓語
政體 軍事占領
朝鮮軍政長官德語Militärgouverneur[1]
- 1945年9月11日-12月17日 阿契博德·文森·阿諾德英語Archibald Vincent Arnold
- 1945年12月18日-1947年9月11日 亞徹·L·勒奇英語Archer L. Lerch
- 1947年10月30-1948年8月15日 威廉·弗里希·迪安
- 1948年8月15日-1949年6月 查爾斯·G·赫米克英語Charles G.Helmick
歷史時期 冷戰
 - 日本投降 1945年8月15日
 - 美軍進駐南朝鮮 1945年9月9日
 - 大邱10月事件 1946年10月
 - 1948年韓國普選 1948年5月10日
 - 大韓民國成立 1948年8月15日
貨幣 英語South Korean won (1945–1953)
今屬於  北韓
 韓國

駐朝鮮美國陸軍司令部軍政廳英語:the United States Army Military Government in Korea韓語:재조선미육군사령부군정청在朝鮮美陸軍司令部軍政廳[1]),是1945年9月8日至1948年8月15日之間(史稱「盟軍託管時期」),美國陸軍朝鮮半島三八線以南地區設立的軍政府,也是日本殖民朝鮮結束至大韓民國成立之間的3年,統治南朝鮮的政權。軍政廳設在漢城(今首爾特別市),一般簡稱美軍政廳英語:USAMGIK韓語:미군정청美軍政廳),統治期間則一般稱作美軍政期韓語:미군정기美軍政期)。

儘管許多奠定近代韓國發展的社會制度及基礎建設是在美軍政廳統治期間設立的,但是南朝鮮在此期間也為各種因素導致的頻繁政治經濟動亂所苦,日本殖民時代的後遺症依然同時在美軍政廳託管的南部、及蘇聯民政廳託管的北部存在著[1],美軍政廳推行的許多政策也引發南朝鮮民眾的不滿,包含繼續任用前日本殖民政府內的官僚作為顧問,排擠、審查甚至強行解散大韓民國臨時政府(臨時政府獲中國國民政府支持及承認),及最後因冷戰導致美蘇佔領區分別獨立爲大韓民國與北韓,導致了朝鮮半島的南北分裂[2]

此外,暫時接管韓國的美國軍事政府,對於統治、管理一個遠東國家時面臨的挑戰並無充分準備,進駐朝鮮之後,對於其語言、政治環境亦毫無知悉[2],再加上美軍政廳的許多政策也都意外地促成了不穩定的效應。大量的南下脫北者(估計40萬人[3])、難民及歸國海外韓僑湧入,均加劇了南朝鮮地區的動盪不安[4]

背景

 
1945年9月8日進駐朝鮮的美軍部隊

第二次世界大戰結束後,美國蘇聯通過聯合國託管理事會,以戰勝國的名義接管戰敗國大日本帝國的殖民地朝鮮。雙方以北緯38度線為界,美國陸軍接管南半部,蘇聯紅軍接管的北半部則先後由蘇聯民政廳和北韓人民委員會管轄。這種形式為朝鮮半島的分裂局面埋下了伏筆。

二戰後,朝鮮半島的民眾多數不贊成盟軍分裂接管半島政務的方案。1945年9月6日,呂運亨等人於美軍進駐之前,先在漢城建立朝鮮人民共和國(與北朝鮮無關)臨時政府,以接管日本投降後無人管理的朝鮮、及反對聯合國軍的進入。1945年9月9日之後,美國陸軍紮營漢城,朝鮮人民共和國立即遭到美軍政廳取締[5],呂運亨被迫下台,之後組織了朝鮮人民黨韓語조선인민당[6]。而成立於上海、由金九領導,位於中國的大韓民國臨時政府也不被美軍政廳承認,金九被迫以一般平民身分歸國[7]

關鍵事件

 
1945年在京城(今首爾大日本帝國朝鮮總督府前美、日舉行的接管儀式
 
1945年反對信託統治(託管統治)的抗議活動

1945年9月4日,美軍先遣部隊飛抵金浦機場。9月8日,美國第十軍團英語Tenth United States Army第24軍英語XXIV Corps[8]的主力部隊從仁川進入韓國,之後便建立了美軍政廳[9],由24軍軍長,中將約翰·里德·霍奇英語John R. Hodge出任駐韓國美軍司令[10],第7師師長阿契博德·文森·阿諾德英語Archibald Vincent Arnold擔任朝鮮軍政長官[3]。在抵達韓國的4天前,霍奇告訴部下,韓國是「美國的敵人之一」[4]

在9月9日一場受降典禮後,霍奇宣布將完整保留朝鮮總督府的職員及其總督阿部信行,儘管阿部的身分為敵對國戰俘,仍遭到留用;而幾天後這一決定就招致強烈反彈而取消[3],將日本人總督由美國人軍政長官替代,並裁撤殖民政府各部官員,之後再招募其中一些日本人官僚成為美軍政廳的顧問[5]。同時為了應對朝鮮民眾的抗議及不平,在1945年10月成立了朝鮮諮議會(Korean Advisory Council),大部分席位給了美國支持成立的韓國民主黨黨員,多為地主富有商人,以及一些曾在總督府任職的韓國人。雖然朝鮮人民共和國的一些成員也被提議加入,但他們拒絕、並抨擊諮議會議員與日本舊勢力勾結[6]

同在1945年,一份提案建議由美蘇兩國長期託管統治朝鮮。到了12月,美國蘇聯英國莫斯科召開三國外長會議英語Moscow Conference of Foreign Ministers並達成協議,美國和蘇聯同意在聯合委員會(Joint Commission)之下共同託管朝鮮4年,託管結束之後獨立。然而,兩國批准在各自佔領區內建立的朝鮮人政權分別擁護佔領國——美國和蘇聯的意識形態,因此這種協議並不被大部分朝鮮民眾接受。在南部,雖然由李承晚領導的臨時政府和金九領導的臨時民意代表機關舉辦了選舉,但是反對託管統治的活動旋即演變為大規模示威,1946年爆發了大邱10月事件[7][8],南朝鮮各有數百萬人上街反對美國軍政廳統治[3]

為了控制朝鮮南部的示威或武裝反抗活動,美軍政廳於10月8日禁止罷工,10月12日宣布革命政府及人民委員會違法。然而事態已經急遽擴大,逐漸失控。9月23日在釜山爆發了8千名鐵路工人發起的罷工即快速散播至南朝鮮其他城市;10月1日大邱當地警方韓語대구광역시지방경찰청鎮壓暴動的過程中造成3名示威學生死亡,多人受傷,38名警員隨即在之後的報復攻擊中遇害。10月3日,永川約1萬多人攻擊警察署,40名警員及郡長遇害。另一場暴動中則有20名地主及親日官員遭到殺害。美軍政廳還以顏色,宣布戒嚴,朝群眾射擊,死傷者不計其數[9]

政治

儘管美國軍政廳初期的立場是基本上反對左派共產主義政黨,在統治期間依然容許了朝鮮共產黨等團體的活動,並試圖在極左團體和極右團體之間尋求平衡,鼓勵溫和穩健的路線。然而這種作法激怒了一些較激進的有力人士,例如右派反共領導人李承晚

同時,美軍政廳也剝奪、削弱其佔領區內其他政治團體的影響力及權利,例如鎮壓反對美國軍事佔領的示威。

經濟

在南北兩韓分裂的這段期間裡,朝鮮半島的工業絕大部分是集中於北部,而南部則分布了大部分的農地。儘管電力供應網和海運貿易線仍持續存在,但是經常遭到蘇聯控制下的北部切斷,此時的北部有能力藉由中止電力肥料的供應,使南部陷入混亂。

總之,儘管韓國經濟在美軍政廳統治期間成功展開了邁向復原的第一階段,但總體狀況並不太好。

教育

美軍政廳接管韓國之後,最早頒布的法令之一,便是1945年11月發布的全體學校復課令,然而教育體制大致而言與日治時代相去不遠,沒有立即的變化。在託管期間的美軍政廳仍試圖維持日本教育系統的形式。

儘管美軍政時期沒有實施廣泛性的教育改革,但美軍政廳確實為大韓民國建國後,第一共和早期進行的教育改革立下了基礎。1946年,100名左右的韓國民間教育學家組成了會議,勾勒出未來韓國教育的藍圖。

架構

(1947年時)

朝鮮軍政長官德語Militärgouverneur[1]

美國陸軍將領出任

民政長官
安在鴻韓國獨立運動人士、政治家)出任
  • 文教部
    編修局、普通教育局、高等教育局、教化局、觀象局
  • 司法部
    總務局、行政局、律師局、監察局、法律調査局、法律起草局
  • 警務部
    總務局、公安局、捜査局、教育局、通信局
    第1~3警務總監府 - 各管區警察廳 - 各監察署 - 各警察署
  • 農務部
    農林經濟局、農產局、山林局、水產局
  • 商務部
    總務局、特許局、礦務局、商務局、貿易局、工藝局
  • 財務部
    理財局、司經局、國庫局、專賣局、會計局
  • 衛生部
    總務局、醫務局、預防醫學局、獸醫局、藥務局、救護局、牙醫局、調査訓練局、看護事業局、婦女局
  • 外務處
    外務署
  • 管財處
司法府
大法院
  • 高等審理院
    • 地方審理院
 





  • 統衛部
    國防警備隊韓國陸軍前身)、海岸警備隊(韓國海軍前身)
  • 遞信部
    總務局、郵務局、電務局、儲蓄保險局、財政局、資材局
  • 運輸部
    鐵道運輸局、海上運輸局、公路運輸局、飛行運輸局
  • 土木部
    中央消防委員會、大田國道事務所、大邱國道事務所、釜山國道事務所
  • 勞動部
    勞動局
  • 人事行政處
    總務署、職制署、補任署、考試署、訓練署、調査署
  • 物價行政處
    總務署、行政署、監察署
  • 庶務處
    總務署、調査研究署、財產會計署、建築署、統計署
  • 食糧行政處
  • 籌劃庶務署、食糧分配署、食糧資料署

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注釋

  1. ^ Allan R. Millet, The War for Korea: 1945-1950 (2005) P. 59
  2. ^ Lee (1984, p. 374); Cumings (1997, p. 189).
  3. ^ Cumings, 1997, p. 189. Nahm (1996, p. 340) gives "Eighth Army", reflecting the Corps' later affiliation.
  4. ^ Nahm, Cumings, loc. cit.
  5. ^ Nahm (1996, p. 351); Lee (1984, p. 375).
  6. ^ Nahm (1996, p. 340).
  7. ^ Lee (1984, p. 375).
  8. ^ Nahm (1996, pp. 330–332); Lee (1984, p. 374).
  9. ^ Nahm (1996, p. 340).
  10. ^ Nahm (1996, p. 340).

參考文獻

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 美國在朝鮮軍政廳 法令第2號
  2. ^ Hart-Landsberg, Martin. Korea: Division, Reunification, & U.S. Foreign Policy. Monthly Review Press. 1998: 63–67,70–77. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 黃力民:戰後朝鮮半島的三年政治混沌. 共識網. 2012-06-15. (原始內容存檔於2014-03-04). (簡體中文)
  4. ^ Cumings, Bruce. The Origins of the Korean War, Liberation and the Emergence of Separate Regimes, 1945-1947. 普林斯頓大學出版社. 1981: 126. 
  5. ^ Hart-Landsberg, Martin. Korea: Division, Reunification, & U.S. Foreign Policy. Monthly Review Press. 1998: 71–72. 
  6. ^ Hart-Landsberg, Martin. Korea: Division, Reunification, & U.S. Foreign Policy. Monthly Review Press. 1998: 72–73. 
  7. ^ Hart-Landsberg, Martin. Korea: Division, Reunification, & U.S. Foreign Policy. Monthly Review Press. 1998: 75–77. 
  8. ^ Cumings, Bruce. The Autumn Uprising. The Origins of the Korean War, Liberation and the Emergence of Separate Regimes, 1945-1947. 普林斯頓大學出版社. 1981. 
  9. ^ Green Left - Features: HISTORICAL FEATURE: The Korean War - a war of counter-revolution
  • Kim Bong-jin. (2003). Paramilitary politics under the USAMGIK and the establishment of the ROK. Korea Journal 43(2), 289-322. PDF version

外部連結

朝鮮半島朝代
傳疑/神話時代:桓國 | 倍達國(神市國) | 檀君朝鮮 | 辰國
信史時代:箕子朝鮮 | 衛滿朝鮮 | 馬韓 | 辰韓 | 弁韓 | 漢四郡 | 高句麗 | 新羅 | 百濟
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